Выиграли от этого не только осуждённые, но и жители Кировской области, для которых было проблематично добираться из областного центра до Верхнекамского района.
Напомним, в октябре 2013 года на основании поручения руководства ОАО «РЖД» приостановлено курсирование вагонов типа «СТ» по маршруту «Киров-Верхнекамская» Горьковской железной дороги протяженностью примерно 200 км.
По этому маршруту ходил 1 поезд в день, который перевозил не менее 500 человек в день. Из-за отмены данного поезда Верхнекамский район с населением около 30 тыс. человек оказался отрезанным от г. Кирова. Чтобы добраться до ранее доступного областного центра жители вынуждены пользоваться автобусным сообщением, которое в 2 раза дороже, чем железнодорожное.
УФСИН России по Кировской области в свою очередь пыталось заключить контракт с Волго-Вятской пригородной пассажирской компанией (ВВПК), которая является дочерней структурой РЖД и единственной компанией, которая занимается железнодорожными перевозками в Кировской области. Однако цена вопроса неожиданно выросла, и из-за этого осужденных вынуждены перевозить автомобильным транспортом на дальние расстояния.
Этот способ оказался довольно сложным и проблематичным. Перевозить осужденных приходилось в среднем раз в неделю. Одним из сложных участков являлся «Киров-Верхнекамская», время в пути составляло 8 часов. Расстояние огромное, большинство участков дорожного покрытия находится в неудовлетворительном состоянии, а в зимнее время и просто опасны для движения. При перевозке в специальных вагонах типа «СТ» выдается сухой паек, горячая вода и имеется туалет. При конвоировании на автомобиле таких условий и возможностей нет. В длинной дороге осуждённые пропускали обед, и в таких же условиях находились сотрудники УИС. Кроме того, нужно через 3 часа делать остановку, сводить осужденных в туалет. Но останавливаться на дороге при перевозке заключенных запрещено. Для этого необходимо специализированное помещение. В результате были нарушены права как осужденных, так и самих сотрудников конвойной службы.
Вопрос по возобновлению перевозок осуждённых железнодорожным транспортом был рассмотрен на заседании Общественного совета при УФСИН России по Кировской области. Председатель Общественного совета Сергей Носков, председатель ОНК Артур Абашев неоднократно обращались в различные инстанции по решению данной проблемы.
По результатам обращений установлено, что в действиях ОАО «РЖД» имеются признаки нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренные федеральным законом «О защите конкуренции». В соответствии с законом, должны устанавливаться правила недискриминационного доступа к объектам инфраструктуры, используемым субъектами естественных монополий.
Благодаря усилиям общественности, а именно Общественному совету при УФСИН России по Кировской области, ОНК Кировской области с 1 ноября 2015 года возобновил движение пригородный поезд сообщением Яр — Светлополянск до станции Верхнекамская.
Пресс-служба УФСИН России по Кировской области